编者按：2023年，全省县级融媒体中心在精品内容生产、平台资源聚合、全媒人才培养、造血功能提升、重点领域创新等方面积极探索实践，涌现出一批优秀案例。江苏记协微信公号“县融巡礼”栏目每天推出一个案例，供交流互鉴、共促发展。

泗洪融媒：护企营商 执法敢干 创新上线“泗企通”营商环境执法监督平台

宿迁市泗洪县融媒体中心积极探索“媒体+政务+服务”的融合新路径，创新上线了“泗企通”——泗洪县营商环境执法监督平台，着力解决多头执法、重复检查等问题，积极赋能社会化治理工作。2023年，“泗洪县营商环境执法监督平台”被评为“宿迁市营商环境建设优秀案例”。

一、创新集聚，智能应用更加便捷

“泗企通”——泗洪县营商环境执法监督平台，以爱泗洪APP为依托进行嵌入式开发，集监督和服务为一体，平台共设有执法端、企业端、监管端三个功能区和云端大数据支撑。

“泗企通”主页面

在执法端，所有执法人员下载并实名注册爱泗洪APP，按照“一事一扫”的原则，入企前通过泗洪县营商环境执法监督平台入企平台扫描企业专属二维码，完善信息后，方可入企。执法部门、企业、纪检监察机关均可查看。设置预警提醒，一个月内被执法检查超过两次，将会收到提醒信息。

执法端（以生态环境局检查为例）

在企业端，通过授权的号码登录爱泗洪APP，查看部门入企的检查时间、检查事项、检查结果，并进行自主评价；畅通企业诉求渠道，企业可通过专用通道反映相关问题，提出意见建议；畅通信息渠道，企业可通过平台了解惠企政策。

在监管端，可查看所有涉企检查信息，包括检查时间、检查人员、检查结果、当日及一段时间内被检查次数、执法单位开展检查次数、企业被检查次数等内容。监管部门可运用数据分析，提高监管质效，及时发现执法频率异常、执法不规范等问题，督促执法部门规范履职、依法履职。

执法端（处理意见）

强化云端大数据支撑，设置政务部门专区、企业公司专区、执法次数以及被执法次数排行、登录数和执法件数，工作人员可以清楚了解每天及一段时间内相关的数据情况，针对性开展监督检查以及提醒警示。

二、技术赋能，全力推动使用广泛

2023年8月25日，泗洪县召开“泗企通”扫码入企护企敢干启动部署会，县委主要负责同志要求全县上下要深化运用营商环境执法监督平台，畅通企业诉求和疑难解答的沟通渠道，强化部门协同、系统联通和数据共享，推动企业问题诉求线上登记、单位办结回复网上直达，让企业充分享受遇到疑难“码上问”、限时办理“云反馈”的高效性。会后，泗洪各相关职能部门迅速落实。

泗洪县召开泗企通部署会

一是坚持技术赋能，搭建监督载体。将网络信息技术深度融入执法监督工作，创新打造纪委监委、执法部门、企业、融媒体中心四方参与的营商环境执法监督平台，执法单位扫描二维码登记备案后，可以通过平台进行信息归集、研判预警、督查考核，为执法监督工作提供参考依据。

二是坚持“一企一码”，实现精准监管。将全县1400余名执法人员及1000余家企业信息录入平台，按照“一企一码”的原则，制作了千余套企业专属二维码标识牌。所有执法人员进入企业，除发生刑事案件、重大安全事故等紧急情况外，必须先扫码后入企，检查结束后再将检查结果上传平台（直接勾选“未发现问题”“提醒整改”和“拟行政处罚”）。

泗洪县委书记杨云峰为企业授码

执法端扫码

三是坚持实时监测，实现及时处置。通过“爱泗洪”APP监管通道登录到平台后，在数据页面可以实时显示执法部门入企检查情况和被查企业情况，并根据执法部门检查次数和企业被查次数的多少分别进行排名。通过点击部门或企业名称，可以查看每次具体参与执法检查人员信息及检查企业情况。同时，设置企业评价选项，执法行为结束后，企业可就此次执法行为进行点评，也可提出意见建议或其他诉求。对企业提出的诉求，每天梳理汇总一次，由专人登记、流转、办理和反馈。

企业端（咨询投诉）

三、放大效应，样板经验全面推广

一是执法环境更加规范。“泗企通”——泗洪县营商环境执法监督平台的运行，使得“扫码入企”工作全面入轨，成为强化执法管理、优化营商环境的重要举措，推动了涉企执法源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究，从根本上改变涉企执法随意性大、活动无痕迹、频率无记录等不规范行为。据统计，2023年9月份以来，部门执法检查次数同比下降27%；通过电话回访、实地走访等形式对全县11家监管部门近60家次的执法行为进行了全过程监督检查，实现入企过程“云”打卡、检查结果“云”备案、企业诉求“云”反馈、监督部门“云”监督，提高了执法监督的高效性，督促各职能部门遵循“规范检查、无事不扰、畅通渠道”等原则，做到助企不扰企、帮忙不添乱、到位不越位，有效推动对涉企行政执法行为的监管。

企业调研

二是移动媒介更有黏性。“泗企通”——泗洪县营商环境执法监督平台在移动端为执法人员和企业提供全县统一入口、统一导航，执法人员在每次使用时需打开爱泗洪APP进入专用端口进行下一步操作，企业诉求也是需要登录爱泗洪APP进入专用界面进行下一步操作，从而增加了APP的日活量，提升了用户黏性。据统计，目前每天使用该平台的人数超过百人。下一阶段，泗洪县融媒体中心将力推全域范围内所有商业体入驻，增加用户体量，提升用户使用率。

数据大屏

三是成果经验可以复制。“泗企通”——泗洪县营商环境执法监督平台通过技术手段，将监督和服务有效衔接，让媒体和社会化治理深入融合，起到了积极的社会反响。泗洪县融媒体中心全程参与了平台的设计、建设及推广，在带动客户端日活率的基础上，也提升了媒体融入社会化治理的参与度和公信力。为此，“荔枝云”省级平台将该项工程作为可复制经验，推介至各县融媒体中心试用，积极推广“泗洪样板”。